风帆起珠江，潮涌大湾区。尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！我是中央广播电视总台主持人康辉。很高兴与大家相聚在花城广州，参加2021中国网络媒体论坛内容论坛。今天内容论坛的主题：传播塑造价值。

　　近年来，互联别是移动互联网的迅猛发展，给新闻信息的生产方式、传播路径、技术演进都带来了前所未有的巨大变革。传媒格局正在被重塑、舆论生态正在发生深刻变化、媒体融合发展正在向纵深推进。[ 2021-11-24 14:34 ]

　　在纷繁变化的全媒体时代，无论媒介形态如何多样、传播主体如何多元，不变的应当是网络媒体的职责使命、价值坚守。面对以数字化生存为新生活方式的亿万网民，如何做好主流价值传播，推动互联网成为我们事业发展的推进器，成为中国价值的塑造者，这是所有网络媒体都要面对的新挑战，当然也是我们必须回答好的一道必答题。[ 2021-11-24 14:35 ]

　　今天我们相聚在这里，共同探讨“传播：塑造价值”这个重要话题，目的就是要交流思想、探寻路径，共同把握网络传播大势、谋划全媒体传播未来，履行使命、开创新局。[ 2021-11-24 14:35 ]

　　接下来进入主旨演讲环节。当前，媒体融合向纵深推进、舆论生态深刻变革，网络媒体如何通过正能量传播，巩固壮大主流思想舆论，扩大主流价值影响力，构建更加和谐清朗、向上向善的网络文化？让我们一起来听一听来自政府部门、媒体、学界、互联网公司的思考和实践。 首先请看大屏幕，共同感受全媒体时代网络媒体面临的挑战、机遇，以及我们的职责和使命。[ 2021-11-24 15:08 ]

　　2001年，新华网在青岛承办了首届中国网络媒体论坛。一路走来，我们见证了中国网络新闻事业的蓬勃发展，震撼于网络强国建设迈出的坚实步伐。二十年后的今天，在广州这片澎湃创新活力的热土上，2021中国网络媒体论坛内容论坛再度由新华网承办，这让我们倍感荣幸。我谨代表新华网，对大家的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！[ 2021-11-24 15:11 ]

　　今天论坛的主题是“传播：塑造价值”。全媒体时代，网络传播迅猛变革，要求我们加快探索新路径、构建新范式，把坚守人民情怀、践行群众路线作为永恒的价值底色，把党的优良传统和新技术新手段结合起来，努力扩大主流价值影响力版图。借此机会，我分享三点体会。[ 2021-11-24 15:12 ]

　　第一，价值附载于优质内容之上，我们要贴近需求，着力生产网民喜爱的内容。内容创新是服务群众、赢得群众的根本。我们所讲的优质内容，绝不是生硬空洞的高调论述，不是居高临下的空洞说教，不是刻板教条的单向灌输。做好网上宣传，必须着力构建群众喜闻乐见的话语体系，推出更多有思想、有温度、有品质的作品。特别是要增强讲故事的能力，运用全媒体方式、大众化语言、艺术化形式，提升内容的吸引力、感召力、说服力。[ 2021-11-24 15:13 ]

　　在此，我举新华网的两个例子。第一是关于做好报道，讲好故事。2014年，新华网在中央媒体单位中率先创办“学习”类专栏“学习进行时”，以全媒体形态宣传习治国理政重要思想，充分运用深度解读、评论、短视频、图解、H5等全媒体形态，努力让核心报道在网上天天见、天天新、天天深。创办七年来我们共播发稿件2000多篇，80%的报道全网置顶，四次荣获中国新闻奖。第二是关于面向年轻群体，讲好百年党史。今年是建党100周年，我们推出了特别策划《改变你我命运的那些瞬间》，选择受年轻人喜爱的B站UP主作为讲述人，从鲜为人知的故事切入讲述党史，通过清新的语态、融合的形态引发广泛共鸣，不仅覆盖全网置顶推荐，还深入线下大中小学、纪念场馆，累计浏览量达27亿。[ 2021-11-24 15:15 ]

　　第二，价值塑造于传播互动之中，我们要延伸触角，切实加强与网民的密切联系。人在哪里，宣传思想工作的重点就在哪里，我们传播的触角、覆盖的半径就要延伸到哪里。我们深知，对媒体来说，没有渠道就没有到达，没有到达就产生不了影响。必须构建立体多维的全媒体传播矩阵，强化与广大网民的紧密连接。既要做大做强自有平台，把更多网民吸引到自己的主场上来；又要充分运用社交平台，主动到主阵地的最前沿去、到年轻人的聚集地去，在群众中间引导群众，在网民身边服务网民。[ 2021-11-24 15:17 ]

　　近年来，新华网加快移动化转型步伐，新华网客户端不断增强聚合能力、丰富服务功能，目前“新华号”入驻用户近2000家，“新华云直播”每月开播500多场，用户规模和活跃度不断攀升。今年5月，我们联合入驻“新华号”的百余家党政机关、事业单位、媒体机构，共同推出“我为群众办实事”网络留言征集，征集案例4000多个，网民留言1万余条，充分展示各地各部门“办实事”案例，为人民群众反映“急难愁盼”问题提供网络沟通渠道。与此同时，新华网在微博、微信、抖音等社交平台上的总粉丝量已经超过1.5亿，与网民互动的规模、频次、深度都大大提升。今年以来，我们在微博上通过开设话题、设置议题等多种形式与年轻群体进行微互动，有效增强了引导力和影响力。截至目前，热搜上榜1400余条，主持线”“平凡的英雄”“代表委员这样说”等话题真正让正能量产生大流量。[ 2021-11-24 15:18 ]

　　第三，价值因同心同行而放大，我们要激活源头，广泛聚集正能量生产的强大力量。我们身处全员媒体、人人传播的时代，无论是政府高校，还是普通网民，都不再是被动的信息接收方，而是广泛参与到信息生产中。正能量的源头活水和生机活力从何而来？就蕴藏在广大人民群众之中。因此，主流媒体应当秉持开放理念，汇聚广泛力量参与新闻信息生产传播之中。[ 2021-11-24 15:19 ]

　　新华智云是新华网2017年投资设立的大数据人工智能科技公司，旨在利用智能技术赋能内容产业，积极推动媒体深度融合。成立至今，新华智云已自主研发了40多款智能机器人，参与了29个省市的融媒体平台建设，日常服务各类媒体超过1000家，打造了从中央级媒体到省、市、县四级融媒体平台的落地案例。通过技术赋能，不仅帮助分散在线下的力量进军网上、深入网上，也让这些力量凝聚起来，共同参与到正能量的生产和传播中来。[ 2021-11-24 15:20 ]

　　当前，新华社正以习致新华社建社90周年贺信精神为指引，努力建成国际一流新型全媒体机构。新华网作为国家通讯社在网络空间的重要阵地，深感使命光荣，责任重大。我们将坚定依靠人民、服务人民的信念，走好网上群众路线，壮大主流价值版图，努力做出新的更大贡献！[ 2021-11-24 15:21 ]

　　最后，再次对大家的到来表示感谢！对联合承办本次论坛的腾讯、中国网络社会组织联合会和羊城晚报表示衷心的感谢！谢谢大家！[ 2021-11-24 15:21 ]

　　非常感谢刘健董事长的精彩演讲，和我们分享很多有价值的信息。下面由应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利发表主旨演讲，有请申司长。[ 2021-11-24 15:23 ]

　　各位领导、各位嘉宾，很高兴在美丽的羊城参加2021中国网络媒体论坛。感谢主办方为大家搭建这个沟通交流和学习研讨的平台！借此机会，我向长期以来关心支持应急管理新闻宣传工作的各位领导和媒体朋友，表示衷心感谢！[ 2021-11-24 15:24 ]

　　网络空间是大家共同的精神家园。近年来，我们大力推进网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，努力用社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会。经过大家共同努力和精心呵护，网络空间日益晴朗，日益温暖，日益成为我们共同的美好精神家园。人们打开手机、电脑、电视，大屏小屏、首页头条、弹窗推送，扑面而来的更多是向上向善的力量、温暖温馨的画面、感恩感动的瞬间，越来越多的正能量有了大流量，越来越多的主旋律上了热搜榜。我们欣喜地看到，习新时代中国特色社会主义思想的闪耀光芒充盈网络空间，先进文化和主流价值牢牢占据网络C位。[ 2021-11-24 15:26 ]

　　我们欣喜地看到，那些热衷于网络围观、集体吃瓜、吐槽挑事的“键盘侠”们少了，爱党爱国、理性发声、文明上网的高素质网民多了，实事求是、客观公允逐步成为广大网民共同的行为准则。大家普遍感到，惊悚猎奇、低俗狗血、血腥暴力等不良信息内容的网络生存空间受到极大挤压，温暖人心、鼓舞精神、凝聚共识的正能量内容得到广泛传播，网络舆论生态发生根本性变化，积极健康向上的氛围日益浓厚。[ 2021-11-24 15:27 ]

　　网络空间的这种积极变化和良好态势，为我们做好应急管理新闻工作提供了有力条件。我们将习关于应急管理重要论述的宣传作为首要任务，深入阐释关于生命重于泰山，人民至上、生命至上，发展绝不能牺牲人的生命为代价等重要理念。今年“119”前后，我们与新华网合作推出《习同这支赴汤蹈火的人民队伍》，与人民网合作推出《授旗寓意深 训词千钧重——习为这支队伍举旗定向》，与中央网信办传播局合作推出展现应急救援队伍忠实践行训词精神的微视频《请放心》等新媒体产品，相关线 ]

　　申展利我们将权威信息发布作为重要职责。坚持灾害事故应对处置与信息发布同步展开、同步推进，江苏响水爆炸、四川木里森林火灾、超强台风利奇马等重大灾害事故发生后，我们指导协调有关地方，第一时间发布灾害事故基本信息，及时公布人员伤亡和财产损失情况，动态发布应急救援进展，有针对性回应舆论关切。同时为新闻媒体的采访报道提供便利条件和相关保障，帮助媒体朋友及时准确报道新闻。

　　申展利我们将讲好应急救援故事，普及应急知识作为重要内容。在今年郑州特大暴雨水灾过程中，我们推出短视频《这一夜，他们无眠》《我的肩就是你的船》，记录应急救援队伍救民于水火、助民于危难的感人场景。在四川冕宁森林火灾扑救过程中，推出短视频《森林消防员奋战3昼夜站着睡着了》《森林消防员下山时遇下雨快乐奔跑》，经网络媒体接力传播，先后登上微博、抖音热搜，总播放量近4亿。为普及安全知识，我们策划推出《当地球之肺上火之后》《这些技能希望你永远用不到》等科普作品，阅读量超5千万人次。在微博开设应急科普线 ]

　　申展利我们将宣传先进典型、弘扬时代精神作为重要抓手。近年来应急管理系统涌现出时代楷模肖文儒和江西九江消防救援支队，入选感动中国年度人物的陈陆和西昌森林消防大队，都是近年来应急管理系统涌现出的先进典型，通过网络媒体的传播，成为家喻户晓的榜样。我们联合腾讯新闻、新浪微博、抖音等新媒体平台，组织开展 “人民安全守护者”“点亮火焰蓝”等一系列网络活动，网民积极参与，相关线亿次，火焰蓝、守夜人、逆行者等网络热词成为应急管理工作者的鲜明标识。[ 2021-11-24 15:48 ]

　　申展利应急管理工作与人民群众的生命财产安全息息相关，特别是重大灾害事故等突发事件影响范围广、社会关注度高，既是新闻富矿，也是天然的大流量池，如何用好这座富矿？我们愿与各大媒体平台携手努力。[ 2021-11-24 15:48 ]

　　申展利一是让权威信息直抵真相。网上信息海量混杂，特别是灾害事故发生后，各种消息瞬间齐聚，公众无法辩别真伪，这个时候正是各方关注、需要提供权威信息、引导网上舆情的时候，政府部门必须第一时间公布权威消息，动态发布救援进展，及时公开调查结果，网络媒体亦应认真核实消息来源，压缩虚假消息和谣言空间。[ 2021-11-24 15:50 ]

　　申展利二是让网络精品引领主流。网上内容生产有高原，还需要有更多高峰，在应急响应期间，政府的调度指挥临场决策，救援队伍的赴汤蹈火，群众的相互依存、自救互救，是制度优越性的彰显，是主流价值观的体现，也是人性的光辉和生命的礼赞。我们期待与各大媒体平台合作，联合打造具有信息含量、情感质量、价值重量的新媒体产品，用网络精品引领主流价值，让正能量产生大能量，让好声音成为最强音。[ 2021-11-24 15:51 ]

　　申展利三是让理性观点凝聚共识。互联网是观点的集散地，思想在这里碰撞，价值在这里比拼，在重大灾害和复杂灾情面前，各种观点在网上激烈碰撞，信息传播的背后有价值导向，我们期待与各大媒体平台共同努力，倡导科学精神，呼唤理性表达，多一些科学分析、专业解读，少一些跟风起哄、情绪宣泄，多一些人文情怀、人间大爱，少一些贩卖悲情、消费灾难，凝聚人心、鼓舞士气、抚慰心灵。谢谢大家！[ 2021-11-24 15:52 ]

　　主持人康辉感谢申司长的精彩演讲。接下来由中央网信办违法和不良信息举报中心主任李长喜发表主旨演讲，有请李主任。[ 2021-11-24 15:53 ]

　　中央网信办违法和不良信息举报中心主任李长喜尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家下午好！非常荣幸参加此次论坛，与大家分享我国网络辟谣的新实践。[ 2021-11-24 15:54 ]

　　李长喜网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络谣言是危害这个美好家园的毒瘤顽疾。习指出，“谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间”，“决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台”。我们要认真贯彻落实的重要指示精神，不断深化网络谣言治理，为广大网民特别是青少年营造清朗网络空间。下面，我从网络辟谣的重要作用、中国互联网辟谣的新实践和推进网络辟谣工作的打算三个方面谈一下认识。[ 2021-11-24 15:55 ]

　　李长喜一、网络辟谣意义重大。近年来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，各类谣言在网上传播扩散，严重误导公共舆论、损害网民权益、污染网络环境。整治网络谣言乱象，成为社会各界共同心声。[ 2021-11-24 15:56 ]

　　李长喜（一）网络谣言危害巨大。“造谣一张嘴，真相跑断腿。”网络谣言混淆视听，危害巨大，主要体现在两个方面：一是误导社会公众。有的网民随意发布不实信息，更有甚者，罔顾法律、造谣传谣，严重误导舆论，侵害公民合法权益。二是扰乱社会秩序。有的网站平台和不法网民充当“黑嘴”，博人眼球、造谣传谣、敲诈勒索，破坏社会和谐安定、危害经济社会发展。[ 2021-11-24 15:57 ]

　　李长喜（二）网络辟谣效果明显。对付谣言最有效的武器，就是提供及时准确、权威专业的真实信息。一是打造专业化的网络辟谣平台，构建覆盖网站、应用程序、公众账号等各类传播渠道，集纳图文、音频、短视频等多种传播形式的全媒体辟谣矩阵，及时广泛、精准高效传播辟谣信息。二是针对不同辟谣领域、不同受众群体，积极制作发布权威专业、形式多样的高质量辟谣信息，增强网络辟谣引导力、影响力、公信力。三是在主管部门指导下，建立跨部门跨领域跨系统的一体化联动辟谣机制，实现对网络谣言联动发现、联动查证、联动辟除。[ 2021-11-24 15:58 ]

　　李长喜二、中国互联网辟谣的新实践。面对网络谣言这一世界普遍难题，我国开展了一系列有益探索实践，为应对全球互联网发展挑战、构建网络空间命运共同体，提供了中国方案。[ 2021-11-24 15:59 ]

　　李长喜（一）开展网络辟谣已成为国际社会的共识。社会对于虚假信息或者谣言的监测和澄清采取了不同的治理方式。一是政府治理。德国素有对网络监管“严苛”的名声，《刑法典》《民法典》《信息自由法》等法律法规都能找到网络谣言治理相关条款。2018年，德国正式施行针对社交媒体平台的监管法案《网络执行法》。根据该法案，对虚假新闻、仇恨言论等违法内容处理不力、不当的社交网络平台，将被处以最高5000万欧元的罚金。当年，欧盟委员会发布《反对虚假信息行为准则》，旨在从源头打击网络谣言；埃及国会通过一项媒体监管法案，政府有权根据该法案对社交媒体用户加强管理，以打击“虚假新闻”。二是第三方机构治理。如非洲的Africa Check和乌克兰的Stop Fake，均为非营利性民间组织，不具执法权，仅接受网民相关举报，受理内容为虚假新闻。三是平台治理。有的国家将辟谣权限下放社交平台，如元宇宙Meta（Facebook）专门设立“虚假标签”，升级系统辨别错误信息能力，加强与权威记者和新闻从业人士以及事实核查组织的合作；谷歌成立专门子公司负责打击网络谣言。[ 2021-11-24 16:00 ]

　　李长喜（二）我国综合施策、精准治理网络谣言。伴随我国互联网快速发展，网络谣言掺杂在海量信息中，污染网络空间、误导公众舆论，严重的甚至破坏经济社会稳定，危害政治安全。为回应社会关切、打击网络谣言，我们主要开展了以下三个方面的工作：一是推进依法治理、源头治理、系统治理。制定完善法律法规，开展专项治理行动，打击造谣传谣行为。[ 2021-11-24 16:01 ]

　　李长喜二是打造中国互联网联合辟谣平台。搭建辟谣工作体系，2018年8月平台上线以来已成为我国网络辟谣主阵地， 32家中央和国家机关为指导单位，34家省市级辟谣平台、行业性辟谣平台和主要网站为成员（合作）单位。构建融媒体传播矩阵，持续推进网络端运营维护，目前已有“两微两端十八号”及4个小程序，覆盖各主要端口平台；在“学习强国”上线我办首个强国号“联合辟谣平台强国号”，与“学习强国”平台共建辟谣频道；开启广播和电视辟谣渠道，与中央人民广播电视总台“中国之声”和“是真的吗”栏目合作建立辟谣机制。组织常态化辟谣，积极发挥联合辟谣机制作用，充分运用融媒体传播优势，整合地方辟谣媒体平台和有关商业网站资源，迅速形成传播合力，发布辟谣稿件2.5万篇，汇集谣言样本和辟谣数据11.7万条。开展热点领域专项辟谣，聚焦疫情防控，开设“新冠疫情防控辟谣专区”，全网累计阅读量超过56亿次，被中宣部授予宣传文化系统“疫情防控先进集体”；与国家卫健委、中国科协等开展科普辟谣合作，每月联合推出科学流言榜，发布年度健康类辟谣榜单，连续3年举办年度网络辟谣优秀作品征集评选发布活动等，被科技部授予“全国科普先进集体”；密切关注各地灾情，在郑州特大暴雨灾害期间，发布80余篇涉灾情辟谣稿件，有效遏制谣言传播蔓延。开展专题性辟谣，加大涉党史辟谣力度，上线“学党史、明真相”党史辟谣专栏，目前已发布相关稿件1200余篇、阅读量近亿次，同时在2021中国网络诚信大会发布“正本清源 明理增信”涉党史辟谣榜，1000余家媒体网站及有影响公众账号广泛转载，全网阅读量突破5亿次，话题冲上微博热搜；组织涉高考高招辟谣，提前梳理多年来残留多、传播强、危害大的涉高考谣言，多渠道、多形式辟谣；开展涉人力资源政策辟谣，与人社部建立沟通机制，及时发布涉失业保险、劳动合同等关系群众切身利益的辟谣稿件，消除误解误读。[ 2021-11-24 16:02 ]

　　李长喜三是构建网络空间命运共同体。注重“走出去”，积极通过世界互联网大会、国际论坛等多种渠道，就网络谣言治理加强国际对线年世界互联网大会成功组织“网络谣言共治”分论坛，13个国家地区的代表通过线上线下共商网络谣言治理方案，形成治理共识。[ 2021-11-24 16:02 ]

　　李长喜三、深入推进网络辟谣工作。我们积极构建多主体参与、多种手段相结合的综合治理格局，有效遏制网络谣言蔓延扩散，营造良好网络生态，维护广大网民的切身利益，保障经济社会发展，捍卫网上政治安全和意识形态安全。但同时，我们要看到信息技术演进对辟谣工作带来新挑战。随着5G、大数据、区块链、云计算、人工智能、算法推荐等互联网新技术新应用加速迭代演进，网络谣言治理将面临一系列新问题、新形势，对我们治谣止谣提出新的更高要求。[ 2021-11-24 16:03 ]

　　李长喜下一步，我们将深入贯彻落实关于网络强国的重要思想和关于网络举报的重要指示批示精神，推动网络辟谣工作高质量发展，在新形势下进一步推进治理创新。一是强化统筹，推动网络辟谣机制化建设。将网络辟谣与网络综合治理、网络文明建设有机融合、一体推进，不断拓展网络辟谣广度深度。二是协调联动，实现全网辟谣“一盘棋”。研究建立重点辟谣信息推送机制，打造网络谣言样本数据库，形成全网协同联动的辟谣传播矩阵。三是推出精品，营造良好舆论氛围。强化中国互联网联合辟谣平台及内容建设，做好运营维护和宣传推广，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化。[ 2021-11-24 16:03 ]

　　李长喜女士们、先生们！“凡益之道，与时偕行。”让我们相向而行、团结合作，进一步强化网络谣言治理，为构建清朗网络空间贡献更多智慧和力量。谢谢大家！[ 2021-11-24 16:04 ]